李景雯 

新兴的舆论监督形式——“电视问政”，成为新形势下政府与民众沟通的一个工作平台，也成为实现媒体舆论监督转变的最有效方法、途径和渠道，当前需要着力解决的是如何推进媒体舆论监督常态长效。定州市作为河北省电视问政工作唯一试点，开办了《问政定州》栏目，通过真问、真改、真监督，解决了“停车难”“上学难”“出行难”“办事难”“办证难”等一批群众的“急难愁盼”问题，在全省产生了聚焦式的影响，成为定州市的一项亮点工作和电视的一个品牌栏目。定州市不断创新、保持常态长效问政，在推进舆论监督常态化方面做了有益探索。

近几年兴起的“电视问政”的舆论监督形式，成为新形势下政府与民众沟通的一个工作平台，也成为实现媒体舆论监督转变的最有效方法、途径和渠道，取得了良好的监督效果，当前需要着力解决的是如何推进媒体舆论监督常态长效。

2018年定州市作为河北省电视问政工作唯一试点，定州市广播电视台筹备开办了《问政定州》栏目，在全省产生了聚焦式的影响，成为定州市的一项亮点工作和电视的一个品牌栏目。定州市不断创新、保持长效问政，提升电视问政各个环节质量，规范化、常态化抓好电视问政。

一、工作求实，强力推动节目开展

实现媒体舆论监督的常态长效，首要的是必须把这项工作摆上突出位置，形成坚强有力的领导机制、保障机制、落实机制。定州市“电视问政”活动，通过电视媒体搭建政府与群众沟通交流的平台，解决群众反映强烈的热点难点问题。

（一）组建工作专班。成立电视问政工作领导小组，抽调精兵强将，成立问政办工作专班和7个专项工作小组，建立了问政办牵头抓总，各专项小组分工合作的组织保障体系。

（二）规范问政流程。建立“1+7”工作方案，涵盖工作谋划、主题选定、筹备录制、交办整改、督查督办、公开公示等全流程工作，在组织过程中又补充完善了网络调查、督查问责等制度文件，建立健全了一整套制度体系。

（三）强化问政权威。市委常委会定期研究部署全市电视问政工作，要求各级各部门必须服从问政办的工作要求和工作安排，尤其对擅自打听消息、干扰问政工作以及在督查整改中不认真听取整改意见的单位和个人，赋予问政办向市纪委监委直接提出问责建议的权力，确保了电视问政工作有序进行。

电视问政的目的在于通过舆论监督促进转变政府职能、提高工作效率，解决群众关心的揪心事、烦心事。定州市面向全社会征集群众普遍关注的热点难点问题线索，并通过制作暗访片，在这个过程中发现问题、曝光问题、解决问题，推进作风转变，推动工作落实。

二、选题求准，确保问政正确方向

要实现媒体舆论监督的常态长效，必须贴紧群众、贴紧实际，听取民声、反映民意，必须确保选题准确，坚持典型问题来问政，真正解决群众的揪心事、烦心事，赢得广大群众的支持，这才是舆论监督长盛不衰、永葆活力的源泉。因此，我们在问政之初就确定了选题原则，《问政定州》任何一个问政选题都要符合标准，坚决防止出现“打偏、打软、打爆、打空”的现象。哪些问题可以搬到电视上来？《问政定州》广泛征集问题线索，根据群众反映问题的热度，在明察暗访中电视台采取保密形式，制作短片，作为“电视问政”的“考卷”。“考题”涉及市民“停车难”“上学难”“出行难”“办事难”“办证难”等一批群众的“急难愁盼”问题。

聚焦群众关注的热点难点问题，以“民意民声”确定问政主题，通过报纸、电视、网络等多渠道向社会广泛征集问题线索，梳理分析后，按照群众反映问题热度和市委当前重点工作确定问政主题和被问政单位。坚持典型问题来问政，既注重发现被问政单位落实重点工作中应做未做、能做好未做好、能解决未解决的“短板”“软肋”，又破解堵点、痛点、难点，倒逼被问政部门绘制“施工图”“时间表”，推动工作落地落实，让每次问政都具有普遍意义。

三、现场求辣，增强问政视觉监督

要实现媒体监督常态长效，问政现场环节必须真正体现出犀利尖锐的特点，也必须有辣味、说出群众最想说的话，对存在的一些官僚主义、形式主义、效率低下的习气亮丑揭短。

（一）暗访短片提辣味。组建暗访调查小组，用录音、暗访视频、知情人同期声多维度连接成证据链，让案例自带“辣味”，主持人、问政代表、观众针对视频暴露的问题现场发问。例如：《医保缴费排起的长龙》暗访视频中农村居民早早到政务服务中心排队缴费，甚至多次往返办理未完成缴费纷纷抱怨的画面播出后，引起现场观众强烈共鸣，市医保局局长起身向群众躬身道歉。

（二）提问追问强辣味。组建问政人员库，邀请专家学者作为问政观察员进行现场点评。问政着眼部门问题根源、体制机制等深层次问题，主持人辣味提问、一问到底，直至部门直面问题、当场承诺。

（三）创新形式增辣味。及时总结经验，每期都创新推出新的问政环节，保持《问政定州》的神秘感和辣味感。例如问政市生态环境局和城管局两部门对市民举报施工工地噪声时互相推诿，主持人不直接发问，而是让两部门主要负责同志商定解决方案后向观众承认错误并表态。

电视问政是一种视觉监督。问政现场的真实感也就成为电视传播媒介最为重要的本质特点，真实的人、事更好地印证了新闻的“真”，使信息的传播有了“时度效”。定州已完成8期电视问政节目，共制作了近40多条暗访短片，真实地现场呈现，具有很强的吸引力。

四、效果求好，电视问政在定州扎根开花结果

要实现新闻舆论监督的常态长效，真正解决关系老百姓切身利益的实际问题，这样老百姓才更加关注、更加支持，从而使新闻舆论监督更具吸引力、生命力。

一是群众参与度极高。《问政定州》从一开播就得到了观众和网友们的强烈关注，八期节目约有300万人收听收看，网络点击量超550万次。通过网络征求群众满意度，满意率占比91%，彰显了电视问政“为民办事”的独特魅力。二是促进了作风转变。电视问政用聚光灯、放大镜直接聚焦工作作风短板和弱项，经历电视问政“硬碰硬”之后，有令即行、雷厉风行、身体力行的“三行”作风在定州蔚然成风。三是推动了工作落实。定州市委要求市级干部、各部门主要负责同志全部到现场全程参与，揽镜自照，主动自查整改工作短板，集中精力解决群众关注的热点难点问题，有力有效推动了全市各项重点工作落地落实。

推动电视问政制度化、规范化和常态化，为全省电视问政工作探索了新路、树立了标杆。截至目前，《问政定州》共问政单位26个，交办问题126个，目前已解决108个。

五、监督求严，推进舆论监督常态化

要实现新闻舆论监督的常态长效根本在于问后敢于动真碰硬、问出效果，有效的追责问责也是使媒体舆论监督常态长效的有力武器。坚持举一反三，把问题整改作为电视问题的重要内容，确保问政成效。

（一）迅速整改落实。节目录制后，市委督查室派员列席被问政单位党委（党组）专题会，重点监督被问政单位是否深挖思想根源，举一反三制定整改方案。定期公示整改进展，接受人民群众监督，开展暗访督查、媒体追踪、问政“回头看”和整改满意度调查，整改过程，电视台全程参与，拍摄整改画面，保持问政长效化态势。

（二）及时移交问题线索。制定《问政定州问题整改追责问责办法》，建立一次交办、二次督办、三次限时办结督办问责机制。督查整改对电视问政现场提出、群众日常反映、平台搜集到的相关问题线索，确保监督的问题真正解决到位。

（三）启动追责问责机制。对电视问政中发现整改不力、解决不到位等问题由纪委监委做出党纪政纪处理。截至目前，定州对问政整改不到位、落实工作不积极的六名干部进行追责问责，对两个单位下达了纪律检查建议书。

媒体舆论监督常态长效，不仅仅是搭建了公众和政府与政策之间沟通的有效桥梁，更是推动了政府治理能力的全面提升。今后应该推动持续办好这类栏目，这其中最大的动力，归根到底是老百姓，是人民，因此希望电视问政长期坚持，推动媒体舆论监督的常态长效，这才是我们共同的期待。